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国办关于印发国家残疾预防行动计划(2016—2020年)的通知

来源:http://www.darkryde.com | 发表日期:2017-06-10 02:11:42 | 点击数: 次

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导读: 国办关于印发国家残疾预防行动计划(2016—2020年)的通知

中国保监会有关部分卖力人就进一步完美全能险等人身保险产物精算轨制有关事变答记者问暗示,对于政策实行后可能孕育发生的影响,保监会举行了总体研判以及评估:

  国办关于印发国家残疾预防行动计划(2016—2020年)的通知 (国度成长鼎新委、教诲部、平易近政部、人力资源社会保障部、国度卫生计生委、安全羁系总局、食物药品羁系总局、中国残联按职责分工卖力) (四)优化撑持

国务院办公厅关于印发国度残疾预防

步履规划(2016—2020年)的通知

国办发〔2016〕66号

各省、自治区、直辖市人平易近当局,国务院各部委、各直属机构:

《国度残疾预防步履规划(2016—2020年)》已经经国务院赞成,现印发给你们,请当真贯彻履行。

国务院办公厅

2016年8月25日

(此件公然发布)

国度残疾预防步履规划(2016—2020年)

残疾危害陪同每一个人,残疾预防与小我私家康健、家庭幸福、经济社会康健成长互相关注。我国有8500多万残疾人,数目多,承担重,采纳适量办法可以有用预防大都残疾的发生。最近几年来,在党以及当局的高度器重和全社会配合起劲下,我国医疗卫生、安全出产、交通安全、残疾人痊愈等事情不停增强,感染性疾病、养分不良、药物中毒等酿成的残疾年夜幅削减,残疾预防事情取患上显著成效。但同时,我国残疾预防事情系统尚不健全,残疾预防大众办事能力、科技立异能力、公家介入能力仍待提高。我国正处于人口老龄化、工业化、城镇化进程中,遗传性、天赋性残疾还没有有用节制,慢性病、精力障碍、不测危险等致使残疾的危害在显著增长,进一步采纳办法加年夜残疾预防事情力度十分紧急、须要。

为贯彻落实《中共中心 国务院关于促成残疾人事业成长的定见》、《国务院关于加速推进残疾人小康进程的定见》(国发〔2015〕7号),进一步增强残疾预防事情,有用削减、节制残疾的发生、成长,推进康健中国设置装备摆设,制订本步履规划。

1、整体要求

(一)引导思惟。

周全贯彻落实党的十八年夜以及十八届二中、三中、四中、五中全会精力,以邓小平理论、“三个代表”主要思惟、科学成长不雅为引导,深切贯彻习近平总书记系列主要发言精力,当真落实党中心、国务院决议计划部署,根据“五位一体”整体结构以及“四个周全”战略结构,安稳树立以及贯彻落实立异、协调、绿色、开放、同享的新成长理念,以维护人平易近群众康健、保障经济社会康健成长为底子起点以及落脚点,对峙关隘前移、预防为主、重心下沉、全平易近带动、依法推进、科学施策,起劲提高全社会残疾危害综合防控能力,有用节制以及削减残疾发生。

(二)基来源根基则。

对峙当局主导,全平易近介入。强化当局责任,成立健全残疾预防政策法例系统,增强残疾预防常识宣布道育以及社会带动,形成当局、单元、小我私家各负其责、协调联动的防控事情系统。

对峙安身下层,综合干涉干与。广泛开展以社区以及家庭为根蒂根基、以一级预防为重点的三级预防,综合应用医学、经济、法令、社会等手腕,出力针对于重要致残因素、高危人群,采纳专门办法,实行重点防控。

对峙安身现实,科学推进。安身基本国情以及各地现实,充实阐扬现代科技作用,选择推广相宜有用的预防办法以及技能,提高残疾预防事情的专业化、信息化、科学化程度。

(三)事情方针。

到2020年,残疾预防事情系统以及防控收集越发完美,全社会残疾预防意识与能力显著加强,可比口径残疾发生率在划一收入国度中处于较低程度。

2、重要步履

(一)有用节制出生缺陷以及发育障碍致残。

增强婚前、孕前康健查抄。踊跃推进婚前医学查抄,增强对于严峻遗传性疾病、指定感染病、严峻精力障碍的查抄并提出医学定见。实行孕前优生康健查抄,为规划有身匹俦提供康健教诲、医学查抄、危害评估、咨询引导等孕前优生办事,推进补服叶酸预防神经管缺陷。孕前康健查抄率达80%以上。(国度卫生计生委牵头,天下妇联、中国残联按职责分工卖力)

做好产前筛查、诊断。落实《产前诊断技能治理措施》,资助开展唐氏综合症、严峻体表畸形庞大出生缺陷产前筛查以及诊断,慢慢实现有身主妇孕28周前在志愿环境下至少接管1次出生缺陷产前筛查。产前筛查率达60%以上。(国度卫生计生委卖力)

增强新生儿及儿童筛查以及干涉干与。落实《新生儿疾病筛查治理措施》,遍及开展新生儿疾病筛查,慢慢扩展疾病筛查病种以及规模。做好儿童保健事情,广泛开展新生儿访视、养分与喂养引导、生长发育监测、康健咨询与引导,成立新生儿及儿童致残性疾病以及出生缺陷筛查、诊断、干涉干与一体化事情机制,提高筛查笼罩率及转诊率、随访率、干涉干与率。新生儿及儿童残疾筛查率达85%以上,干涉干与率达80%以上。(国度卫生计生委、中国残联按职责分工卖力)

(二)出力防控疾病致残。

有用节制感染性疾病。增强感染病监测,开展疫谍报告、风行病学查询拜访等预防节制办法,做好感染病患者的医疗救治。周全实行国度免疫计划,继承将脊髓灰质炎、风行性乙型脑炎等致残性感染病的疫苗接种率维持在较高程度,当令调解纳入国度免疫计划的疫苗种类。落实《疫苗畅通以及预防接种治理条例》,包管疫苗使用安全。适龄儿童国度免疫计划疫苗接种率达90%以上。(国度卫生计生委卖力)

有用节制处所性疾病。针对于处所病风行状态,实行补碘、改炉改灶改水、移平易近搬迁、食用非病区食粮、学龄儿童异地养育等防控办法,基本消弭碘缺少病、年夜骨节病等庞大处所病致残。节制以及消弭庞大处所病的县(市、区)达95%以上。(国度卫生计生委牵头,各省级人平易近当局按职责分工卖力)

增强慢性病防治。开展全平易近康健糊口体式格局步履,鞭策科学炊事、全平易近健身、控烟限酒。提倡住民按期康健体检,指导鼓动勉励当局机关、企事业单元、社会构造等成立康健体检轨制。开展脑卒中、血汗管病等高危人群筛查,提供康健咨询、干涉干与引导,做好高血压、糖尿病规范医治及治理。开展致聋、致盲性疾病初期诊断、干涉干与。已经治理高血压、糖尿病患者的规范治理率到达60%以上;百万人口白内障复明手术率(CSR)到达2000以上。(国度卫生计生委、体育总局、中国残联按职责分工卖力)

增强精力疾病防治。踊跃开展生理康健促成事情,增强对于精力破裂症、阿尔茨海默症、抑郁症、孤傲症等重要致残性精力疾病的筛查辨认以及医治痊愈,重点做好主妇、儿童、青少年、老年人、残疾人等群体的生理康健办事。将生理赞助纳入突发事务应急预案,为遭受突发大众事务群体提供生理赞助办事。增强严峻精力障碍患者救治救助事情,落实羁系责任。挂号在册的严峻精力障碍患者治理率达80%以上。(国度卫生计生委牵头,中心综治办、公安部、平易近政部、中国残联按职责分工卖力)

(三)起劲削减危险致残。

增强安全出产羁系。强化事情场合职业安全康健治理,开展职业安全康健教诲,提高劳动者安全康健防护能力。重点做好待孕匹俦、孕期主妇劳动掩护,防止接触有毒有害物资,削减职业风险。开展工矿商贸企业安全出产隐患排查管理,提高变乱危害提防、变乱营救以及应急措置能力,预防工伤、尘肺病、职业中毒及其他职业病致残。增强消防安全治理,排查整治易燃易爆单元以及养老院、敬老院、福利院、病院、未成年人掩护中央、救助治理站、中小黉舍、幼儿园等职员密集场合火警隐患。出产安全变乱发生起数、伤亡人数均降落10%以上。(安全羁系总局、公安部牵头,教诲部、平易近政部、人力资源社会保障部、国度卫生计生委按职责分工卖力)

增强门路交通安全治理。开展门路隐患排查管理,确保公路及其从属举措措施始终处于精良技能状态。优化机动车产物布局,晋升车辆安全尺度。增强驾驶人教诲培训,普及中小学生交通安全宣布道育,推广使用汽车儿童安全座椅。增强游览包车、班线客车、伤害品运输车、校车及接送学生车辆安全治理,严酷落实运输企业主体责任。依法严肃查处严峻交通背法举动。完美门路交通变乱应抢救援机制,提高施救程度。门路交通万车灭亡率降落6%。(教诲部、工业以及信息化部、公安部、交通运输部、国度卫生计生委、质检总局、安全羁系总局、国度游览局按职责分工卖力)

增强农产物以及食物药品安全羁系。增强对于农产物以及食物中致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物资和其他风险人体康健物资的检测以及羁系力度,有用提防、妥帖应答食物安全事务。严厉查处制售假药、劣药举动,规范临床用药,增强药物不良反映监测。(食物药品羁系总局、国度卫生计生委、农业部、质检总局按职责分工卖力)

增强饮用水以及空气污染管理干涉干与。严酷掩护精良水体以及饮用水水源,周全增强天下城乡饮用水卫生监测,实时把握天下饮用水水质基本状态,确保到达糊口饮用水卫生尺度。实行屯子饮水安全巩固晋升工程,引导渡水病区改水。开展空气污染等情况污染对于人群康健影响监测,实时管理干涉干与。(情况掩护部、水利部、国度卫生计生委按职责分工卖力)

加强防灾减灾能力。健全景象形象、洪涝、海洋、地动、地质灾难等监测以及预警预告体系,阐扬国度突发事务预警信息发布体系作用,提高突发天然灾难现场应急措置能力以及程度。完美社区、黉舍、病院、车站、工场等职员密集场合灾难防备举措措施、办法。增强疏散逃生以及自救互救等防灾减灾宣传培训、应急练习训练及救治。(平易近政部牵头,教诲部、领土资源部、交通运输部、水利部、国度卫生计生委、中国地动局、中国景象形象局等按职责分工卖力)

削减儿童不测危险以及老年人颠仆致残。开展儿童不测危险社区、家庭综合干涉干与,创造儿童安全糊口情况。踊跃开展儿童步行、搭车、骑车以及提防溺水、跌落、误食等危害的安全教诲。完美产物危害以及危险监测系统,实行产物安全预警以及危害传递等干涉干与办法,削减儿童不测危险发生。增强对于玩具、电子产物的质量监视以及分级治理,削减对于儿童青少年目力、听力、精力等方面的危险。改造易致颠仆的伤害情况,提高老年人及其照料者预防颠仆的意识以及能力。(教诲部、公安部、平易近政部、质检总局、天下妇联按职责分工卖力)

(四)显著改良痊愈办事。

增强痊愈办事。成立残疾儿童痊愈救助轨制,遍及开展残疾儿童初期痊愈。推广疾病初期痊愈医治,削减残疾发生,减轻残疾水平。将残疾人康健治理以及社区痊愈纳入国度基本大众办事清单,为残疾人提供挂号治理、康健引导、痊愈引导、按期随访等办事。制订残疾人基本痊愈办事目次,实行精准痊愈办事步履。残疾人基本痊愈办事笼罩率达80%以上。(教诲部、平易近政部、国度卫生计生委、中国残联按职责分工卖力)

推广辅助用具办事。开展残疾人辅助用具个性化适配,重点普及助听器、助视器、假肢等残疾人急需的辅助用具。将贫穷残疾人基本型辅助用具补助纳入基本大众办事项目清单,鼓动勉励有前提之处对于残疾人基本型辅助用具适配赐与补助。开展辅助用具租赁以及收受接管再哄骗等社区办事,就近就便满意残疾人短时间及应急辅助用具需求。残疾人基本型辅助用具适配率达80%以上。(平易近政部、中国残联按职责分工卖力)

推进无障碍情况设置装备摆设。推进当局机关、大众办事、大众交通、社区等场合、举措措施的无障碍改造,新(改、扩)建门路、修建物以及栖身区严酷履行国度无障碍设计规范。有前提之处对于贫穷残疾人家庭无障碍改造赐与补助。增强信息无障碍设置装备摆设,鼓动勉励省(区、市)、市(地)电视台开设手语栏目,市(地)级以上当局网站无障碍办事能力设置装备摆设到达基本程度。(中心网信办、工业以及信息化部、住房城乡设置装备摆设部、交通运输部、新闻出书广电总局、中国残联等按职责分工卖力)

3、保障办法

(一)增强构造带领,完美事情机制。

将残疾预防事情纳入经济社会成长整体计划及相干部分事情职责。相干部分卖力在各自职责规模内做好遗传以及发育、疾病、危险等因素致残的预防事情。各级当局残疾人事情委员会卖力构造开展残疾预防以及残疾人痊愈事情,兼顾实行本步履规划。(各级残疾人事情委员会及其成员单元、各省级人平易近当局按职责分工卖力)

(二)健全法例政策,加年夜投入力度。

增强残疾预防相干立法,鞭策完美母婴保健、疾病防控、安全出产、门路交通安全、食物药品安全、情况掩护、残疾痊愈等重点范畴的法令法例。制订完美残疾预防相干技能规范、尺度。不停完美工伤保险辅助用具治理轨制。落实好将痊愈综合评定等20项医疗痊愈项目纳入基本医疗保险付出规模的政策。增强对于庞大致残性疾病患者群体的救治救助,将切合前提的贫穷严峻精力障碍患者全数纳入医疗救助。实行重点痊愈项目,为城乡贫穷残疾人、重度残疾人提供基本痊愈办事。在摆设庞大大众卫生办事项目时适量向残疾预防范畴歪斜。(国度成长鼎新委、教诲部、科技部、平易近政部、财务部、人力资源社会保障部、国度卫生计生委、质检总局、安全羁系总局、国务院法制办、中国残联按职责分工卖力)

(三)完美办事系统,强化人材步队。

以下层为重点增强大众卫生、卫生应急、医疗办事、安全保障以及羁系、应抢救援、情况污染防治、农产物以及食物药品安全羁系、痊愈办事等系统设置装备摆设,改良根蒂根基举措措施前提,提高办事能力。充实阐扬专业办事机构的主要作用,引导社区、家庭做好残疾预防,形成综合性、社会化的残疾预防办事收集。增强医务职员残疾预防常识技术教诲培训,加年夜残疾预防相干人材造就力度,做好相干专业职员的学历教诲以及继承教诲。加速残疾预防范畴学科带头人、立异型人材及技能技术人材造就,撑持高档黉舍以及职业黉舍开设痊愈相干专业。增强专业社会事情者、助残自愿者培训,打造顺应残疾预防事情需要的人材步队。(国度成长鼎新委、教诲部、平易近政部、人力资源社会保障部、国度卫生计生委、安全羁系总局、食物药品羁系总局、中国残联按职责分工卖力)

(四)优化撑持政策,指导社会介入。

推广当局以及社会本钱互助模式,吸引社会本钱介入残疾预防项目投资、运营治理,提高残疾预防办事供应能力以及效率。推进平易近办公助,经由过程补贴投资、贷款贴息、运营补助等体式格局,撑持社会气力举办医疗、痊愈、辅助用具等相干办事机构,并鼓动勉励其介入承接当局采办办事,在学科设置装备摆设、人材造就等方面,享受与公立机构划一政策待遇。鼓动勉励各种创业投资机谈判融资担保机构对于残疾预防范畴立异型新业态、小微企业开展营业。鼓动勉励老年人、残疾人、高危害职业从业者等群体投保康健保险、持久照顾护士保险、不测危险保险等人身保险产物,鼓动勉励以及指导贸易保险公司开展相干营业。提倡各种企业、社会构造开展情势多样的慈善勾当,经由过程捐钱捐赠、自愿办事、设立基金会等体式格局,撑持以及介入残疾预防事情。(国度成长鼎新委、平易近政部、财务部、人力资源社会保障部、国度卫生计生委、保监会、中国残联按职责分工卖力)

(五)增强科学研究,实行重点监测。

增强科技部署,根据科技规划(专项、基金等)治理鼎新要求,兼顾结构残疾预防相干科研事情。鼓动勉励高校、科研机构等踊跃开展致残缘故原由、机理、预防计谋与干涉干与技能等方面研究,促成进步前辈、相宜技能及产物在残疾预防范畴的运用推广。推进残疾预防综合实验区试点,增强对于残疾预防根蒂根基信息的网络、阐发以及研究,成立同一的残疾陈诉轨制,哄骗互联网、物联网等信息技能,晋升残疾预防年夜数据哄骗能力,实时把握残疾发生的特色特性以及变化趋向,有针对于性地采纳应答办法。对于出生缺陷、慢性病、不测危险、情况污染、食物药品安全等重点范畴实行动态监测,实时发布预警信息。(中心网信办、教诲部、科技部、平易近政部、财务部、人力资源社会保障部、国度卫生计生委、安全羁系总局、食物药品羁系总局、中国残联按职责分工卖力)

(六)增强宣布道育,提高预防意识。

鞭策设立“天下残疾预防日”。增强残疾预防法治宣布道育,提高当局部分、医疗卫朝气构、企事业单元、社会构造、家庭以及小我私家的残疾预防法治不雅念、责肆意识。哄骗天下爱耳日、天下爱眼日、国际减灾日、天下防灾减灾日、天下中小学生安全教诲日、天下消防日、天下交通安整日等宣传节点,发布残疾预防信息,宣讲残疾预防常识,广泛开展残疾预防“进社区、进校园、进家庭”宣布道育勾当,加强全社会自我防护的意识以及能力。采纳针对于性办法,做好残疾多发地域、范畴及围孕围产期主妇、儿童、青少年、老年人、高危害职业从业者等重点群体的宣布道育事情。(中心宣传部、中心网信办、教诲部、工业以及信息化部、公安部、平易近政部、人力资源社会保障部、情况掩护部、国度卫生计生委、新闻出书广电总局、安全羁系总局、天下总工会、共青团中心、天下妇联、中国残联按职责分工卖力)

4、督导查抄

国务院残疾人事情委员会当令构造开展督导查抄,2020年实行终期查抄。处所各级残疾人事情委员会卖力做好当地的督导查抄。

会说,并且很流畅,很纯洁

通信员苏交轩现代快报/ZAKER南京记者王瑞

在对于火警现场举行了细心的排查,确保汽车没法再次复燃后,中队官兵收拾整顿器材,安全返回中队投入执勤备战。

(责任编纂:DF315)

“这标记着咱们国度石墨烯在新能源范畴的运用进入了一个新的阶段。”中国石墨烯财产技能立异战略同盟秘书长李义春对于烯王赐与了高度评价。

天下工商联、国务院扶贫办、中国色泽会与中国农业成长银行5日在北京签署《政策性金融撑持“万企帮万村”精准扶贫步履战略互助和谈》,为成长远景好、社会责任感强的平易近营企业提供信贷撑持,助推其做好结对于精准扶贫事情。

天下政协副主席、天下工商联主席王钦敏出席签约典礼。中共中心统战部副部长,天下工商联党组书记、常务副主席,中国色泽会会长全哲洙,国务院扶贫开发带领小组副组长、国务院扶贫办主任刘永富,中国农业成长银行董事长解学智出席签约典礼并发言。

全哲洙夸大,“万企帮万村”精准扶贫步履启动实行不到一年时间,已经有2.2万家平易近营企业结对于帮扶了2.1万个村,表现出平易近营企业介入脱贫攻坚的自发性以及踊跃性,表现出“万企帮万村”步履的招呼力以及凝结力;撑持平易近营企业介入该步履,就是贯彻落实中心决议,就是撑持脱贫攻坚。

他但愿,签署和谈四方要经由过程慎密、有用互助,在确保金融安全的条件下,适量拓宽抵质押物规模,革新营销模式,简化审批流程,晋升办事质量以及效率,加强企业的得到感,使政策性金融资源真正成为平易近营企业扶贫的助推剂;四方要充实哄骗“万企帮万村”步履这一载体,经由过程平易近营企业将金融扶贫资源引入贫穷地域,精准聚焦到贫穷家庭、贫穷人口,放年夜投资乘数,提高资金脱贫效率,使平易近营企业成为金融扶贫资源的催化剂;各级工商联、扶贫办以及色泽会要增强办事,协助农刊行宣传金融政策,广泛网络、当真收拾整顿平易近营企业的需求信息,与农刊行一路鞭策金融立异,成为企业以及银行的粘合剂。

刘永富指出,“万企帮万村”步履已经成为平易近营企业介入脱贫攻坚战的重要平台,四方开展互助是金融助力脱贫攻坚的主要立异,提高扶贫精准度是互助可否取患上成效的要害。他夸大,要牢牢缭绕精准扶贫精准脱贫基本方略,做到“两个指导”:一是经由过程“万企帮万村”步履这一平台,指导政策性金融资源向介入脱贫攻坚的平易近营企业歪斜;二是经由过程政策性金融的撑持,指导更多的平易近营企业介入“万企帮万村”脱贫攻坚实践。

解学智指出,党中心、国务院对于农刊行做好金融扶贫事情寄与殷切指望;全力办事脱贫攻坚,是农刊行责无旁贷的政治责任。“万企帮万村”步履是落实精准扶贫、精准脱贫方略促成工具部扶贫协作的立异举措。农刊行将与各方联袂,健全互助机制,斥地绿色通道,立异撑持模式,革新金融办事,切实加年夜对于“万企帮万村”步履的撑持力度,起劲谱写多方互助精准扶贫新篇章,为打赢脱贫攻坚战作出新孝敬。

天下工商联副主席、中国色泽会副会长谢经荣主持签约典礼,并与国务院扶贫办副主任洪天云,中国农业成长银行副行长鲍建安代表签约各方具名。

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